中国计算机学会（CCF）日前就微信收费传言发表特别《声明》，指出反对三大电信运营商对微信收费，并表示，这是一场垄断企业和民营企业之间的利益之争，三大电信运营企业在未经有关法律程序的情况下，试图增加收费名目的做法是没有依据的，涉嫌双重收费，建议国家加强对电信领域垄断行为的监管。
    中国计算机学会认为，三大电信运营商提供的是通信设施服务，已向用户收取了使用通信设施费用，如果再收取费用，则涉嫌双重收费，于法于情于理均站不住脚。此外，电信运营商是对网络上的信息流量收费，而对于网络上传输的内容则在法律框架内不应予以干涉。如果开启对微信的收费，那么我国所有增值电信业务都可能被强制收取所谓的“信令费”，如电子邮件、网络游戏、网上交易、搜索等。三大电信运营商在提供传输线路之外，还凭借其垄断地位收取了高昂的传输内容费用，如短信每条0.1元（限定字数）、彩信1元等。而微信则可以通过网络数据线路传输信息，在价格上便宜得多。显然，微信对电信运营商短信等业务构成了挑战。
    在这份《声明》中，中国计算机学会还从技术角度对三大电信运营商进行了批评。该《声明》指出：“多年来，这些垄断企业仅凭借垄断经营便可获取高额利润，而他们却不思进取，不在技术上加以创新，在面对新出现的技术和应用时，他们并不在改进自己技术、提高竞争力方面下功夫，而是借助其垄断地位和行政手段，对新技术和应用加以限制、阻扰和封杀。”
    由于任何增值电信服务商的服务都必须依托且依赖于基础电信运营商，因此中国计算机学会担心，这些电信运营企业有可能罔顾增值服务和终端用户的利益，滥用其市场优势地位和产业链优势地位，擅自对其增值业务增加收费项目，进而加大社会经济运行成本。
    该《声明》呼吁，政府主管部门应继续依据《反垄断法》《反不正当竞争法》《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》等法律法规和政策，打破垄断，扩大电信业改革开放范围，降低收费标准，鼓励和引导民间投资进入电信业领域，从而进入实质性的良性竞争发展阶段。（韩瑞）
 

编辑：刘军

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