前日清晨4时许，南京市运政稽查支队稽查三大队12号车在绕城公路附近执行巡查任务时，发现沪宁高速与绕城公路交汇口，有十多名民工模样的人蹲在路旁。由于寒冷，他们都不停地打着哆嗦。他们是河南固始县人，在浙江温州打工，前几天有人到工地上说回固始的人可以坐他的车回去，车费是车站的一半还要少。见有如此好事，同村12个人就收拾了行李，并每人交了100元钱。当天傍晚6时左右，当车行驶到浙江青田县时，车上的驾驶员突然说车有故障，不能开了。众人随后又上了另一辆车，过了一会，一名剃着光头的年轻人站起来恶狠狠地说，每人交100元的驳客费，不交钱就下车去。大伙又惊又怕，每人再交了100元钱。可没想到开到南京绕城公路附近，他们又被赶下车，而车则迅速反方向跑了。
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